Produce una enorme tristeza ver las imágenes de personas que lo pierden todo en pocas horas. Y aún más desde la certeza de que estas situaciones son evitables. Sus viviendas están asentadas, con el consentimiento -cuando no con el impulso- de la Administración, en las vías de desagüe de los torrentes y arroyos y sobre las llanuras de inundación de los cursos medios y bajos de los ríos. Sin embargo, hoy es posible conocer científica y técnicamente con precisión hasta dónde puede llegar la avenida de un río. De hecho, la Directiva Europea de Inundaciones exige a los Estados miembros realizar mapas de riesgo de carácter vinculante para los procesos de urbanismo y ordenación del suelo, precisamente para evitar daños a bienes y personas con motivo de las inundaciones.

También la legislación española es muy avanzada en este sentido, pero somos campeones en incumplirla. Por un lado, cabe destacar que las confederaciones hidrográficas carecen de medios y del respaldo y la voluntad política necesaria. Un problema agravado por su personal técnico, que suele oponerse a medidas de prevención y control de las inundaciones más allá de los encauzamientos y la construcción de presas (lo que incrementa el riesgo por el aumento de la velocidad del agua en las avenidas). Y, por otro, la influencia todavía enorme que tienen los regantes y los poderes locales sobre estos organismos de cuenca. En este contexto, lo cierto es que el Dominio Público Hidráulico apenas está deslindado y la cartografía de zonas inundables de España está por completar.

A pesar a las catástrofes repetidas y mil veces anunciadas, toda España está plagada de asentamientos humanos ilegales en lugares labrados por el agua, algunos antiguos y otros en pleno proceso de construcción, como la Ciudad del Medio Ambiente, en Soria, y tantos otros denunciados por WWF donde el agua para nuestra gran sorpresa volverá.

Se trata de dejar espacio a los ríos. De liberar las llanuras de inundación, permitiendo solamente usos que puedan soportar la llegada de una avenida. Es urgente completar el mapa de zonas inundables y riesgos de España. Es urgente que las Confederaciones emitan informes vinculantes sobre los planes de urbanismo y ordenación del territorio de las administraciones locales y regionales. Y es urgente emprender un ambicioso programa de ayudas a las Comunidades Autónomas y municipios para realojar a las quienes viven en situación de riesgo junto a los cauces. Porque, antes o después, por mucho que nos falle la memoria, el río recuperará lo que es suyo.

Ríos maltratados, ríos desbordados (La Comunidad – Juan Carlos del Olmo y Alberto Fdez. Lop. – 25/02/2010)

¿QUÉ?

Bajo el lema: “La sequía no es climática, es política”, las principales ONG ambientales y sociales realizan una acción reivindicativa en el exterior del Palacio de Congresos el próximo 18 de febrero. Los participantes recurrirán a la representativa figura del botijo para denunciar ante la Unión Europea que el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino quiere utilizar la excusa de la “sequía” para no cumplir la legislación europea sobre agua.

¿CUÁNDO?

Jueves, 18 de febrero:

A las 10:30 horas: lectura de comunicado de las ONG

(después de la rueda de prensa de la ministra Elena Espinosa).

De 8:30 a 12:30 horas se atenderá a los medios.

¿DÓNDE?

Exterior del Palacio de Congresos de Madrid

Frente a la puerta principal (Pza. Joan Miró)

Paseo de la Castellana, 99 (entrada principal)

Metro: Santiago Bernabeu (línea 10 de metro) y Nuevos Ministerios (líneas 6, 8 y 10)

¿QUIÉN?

• COAGRET (Coordinadora de afectados de grandes embalses y trasvases)
• Ecologistas en Acción
• Greenpeace
• PDE (Plataforma en Defensa del Ebro)
• Plataforma del Tajo
• WWF
• Xarxa per una Nova Cultura de l’Aigua
• Xuquer Viu

¿POR QUÉ?

Las organizaciones ambientales y sociales protestan por dos motivos. De un lado, no haber sido implicadas plenamente en esta Conferencia Internacional de Escasez y Sequía y, de otro, el objetivo oculto de la reunión. En concreto, la administración pretende utilizar el argumento de la sequía en los países mediterráneos para no cumplir con la Directiva Europea Marco del Agua (DMA). Según estas organizaciones, la sequía no debe ser una excusa para incumplir la ley. La solución consiste en establecer unos Planes Hidrológicos de Cuenca eficaces.

Esta ley europea establece como objetivo fundamental la protección y conservación de la calidad ambiental de todas las masas de agua (ríos, acuíferos, humedales, lagos y aguas costeras) para garantizar la satisfacción de las demandas sostenibles de agua a medio y largo plazo.

En el caso de la Región Mediterránea, conseguir estas metas requiere disminuir la presión humana sobre el agua, adaptando el desarrollo a los recursos disponibles. También precisa el fortalecimiento de los ecosistemas acuáticos, asegurando regímenes de caudales adecuados en los ríos para que cumplan sus funciones naturales.

La Directiva Marco del Agua (DMA) establece como objetivo fundamental la protección y conservación de la calidad ambiental de todas las masas de agua (ríos, acuíferos, humedales, lagos y aguas costeras), como medio para garantizar la satisfacción de las demandas sostenibles de agua en el medio y largo plazo.

En el caso de la Región Mediterránea conseguir estos objetivos requiere disminuir la presión humana sobre las masas de agua, adaptando nuestros usos a los recursos disponibles. También precisa el fortalecimiento de los ecosistemas acuáticos, asegurando regímenes de caudales adecuados en nuestros ríos para que cumplan sus funciones naturales y volúmenes suficientes en nuestros acuíferos y humedales.

En el clima mediterráneo las sequías son fenómenos recurrentes que incrementan la presión sobre las masas de agua y requieren de una gestión estratégica para mitigar sus posibles efectos negativos, tanto ecológicos como socioeconómicos. Mantener el buen estado en las masas de agua es estratégico para la sociedad. Por un lado, los acuíferos juegan un papel fundamental para asegurar el abastecimiento de agua a la población en época de sequía. Por otro, mantener un caudal adecuado en los ríos permite que sean capaces de depurar la carga contaminante que vertimos en ellos, proporcionándonos agua de buena calidad para satisfacer nuestras necesidades.

La DMA nos da los instrumentos necesarios para hacer frente a las sequías, incorporando el principio de precaución en la gestión y garantizando unas reservas suficientes de agua que reduzcan la vulnerabilidad de los ecosistemas y de la sociedad en su conjunto frente a este tipo de fenómenos recurrentes. En caso de sequías prolongadas y excepcionales, permite el deterioro temporal de las masas de agua que habrá de revertir una vez pasada esta situación excepcional.

Utilizar las sequías como justificación para no aplicar la DMA adecuadamente en los países mediterráneos es contraproducente y no hará sino incrementar nuestra vulnerabilidad frente a este tipo de fenómenos. En este sentido, las organizaciones sociales y ambientales firmantes manifiestan:

I. Hay que diferenciar entre escasez de agua (generada por el hombre) y sequía (fenómeno natural). La escasez de agua resulta de una demanda excesiva de agua que supera los recursos disponibles; mientras que la sequia es un fenómeno natural recurrente producido por la disminución de precipitaciones y aumento de la evapotranspiración respecto a los niveles normales en cada caso.

II. La DMA ofrece un marco adecuado para la gestión eficaz de los fenómenos de sequía. La reducción de la vulnerabilidad ecológica y social frente a las sequías está directamente relacionada con la conservación o recuperación del buen estado ecológico de las masas de agua.

III. La planificación hidrológica deberá servir para establecer un enfoque estratégico frente a las sequías, garantizando el mantenimiento de reservas de agua circulante por los ríos y almacenada en acuíferos que nos permitan hacer frente al riesgo de sequía, agravado por la incertidumbre sobre la futura disponibilidad de recursos por efecto del cambio climático. Los planes de sequía actualmente vigentes, que carecen de esta visión estratégica, deberán revisarse para adecuarlos a la nueva planificación realizada conforme a la DMA.

IV. Hay que implantar regímenes de caudales ecológicos elaborados con criterios científicos rigurosos que contribuyan al logro del buen estado de las masas de agua y permitan que los ríos lleguen al mar, tal como requiere la DMA. En época de sequía, dichos caudales ecológicos podrán temporalmente reducirse, pero en ningún caso el caudal de sequía puede ser un caudal mínimo generalizado para un determinado tramo de río.

V. Es necesario revisar los derechos concedidos de uso de agua para adecuarlos a los recursos realmente disponibles en cada cuenca hidrográfica y reducir así el riesgo ante situaciones periódicas de sequía. Es también necesario mejorar el control de los volúmenes de agua realmente utilizados y erradicar los usos no legales de agua.

VI. El agua ahorrada por la aplicación de tecnologías más eficientes debe revertir a los ecosistemas para aumentar las reservas estratégicas. Se han de conocer los volúmenes de agua realmente ahorrados como resultado de la aplicación de tecnologías más eficientes (por ejemplo, modernización de regadíos), y asignarlos a asegurar los regímenes de caudales ecológicos y las reservas de los acuíferos.

VII. La gestión de la demanda de agua debe primar sobre incrementos de la oferta. Antes de aplicar soluciones de oferta se han de agotar todas las oportunidades de gestión y reducción de la demanda para adecuarla a los recursos disponibles. En caso de tener que aplicarse medidas de incremento de la oferta de agua, estas deben ser compatibles con los objetivos de la DMA, respetar el principio de unidad de cuenca, dimensionarse adecuadamente y primar las soluciones locales, más baratas, eficientes y flexibles.

VIII. Se necesitan tarifas que recuperen los costes reales del uso del agua y una mayor transparencia respecto a quién paga los servicios del agua. Es necesario clarificar el grado de recuperación de costes de los servicios del agua, y que cada sector (urbano, agrícola, industrial o eléctrico) haga frente a los costes que les corresponden. Es necesario que las tarifas que los usuarios pagan recuperen los costes de los servicios del agua, incluyendo los costes ambientales.

IX. Las políticas sectoriales (agrícola, energética, ordenación del territorio, industrial) han de tener en cuenta los límites de disponibilidad de agua y contribuir al logro del objetivo de buen estado de todas las masas de agua.

X. Es necesaria la progresiva reconversión del regadío (que consume el 80% del agua en España) y poner en marcha estrategias alternativas de desarrollo rural para reducir el consumo total del agua y asegurar la calidad de vida de la población rural. Es necesario decretar una moratoria para todos los proyectos planteados de consolidación y ampliación de regadíos, en tanto no estén aprobados los nuevos planes hidrológicos de cuenca, elaborados de acuerdo a lo establecido por la DMA.

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Mesas temáticas sobre el Nuevo Plan de la Demarcación del Ebro (Noviembre y Diciembre 2009)

Ponencias de las mesas temáticas 21 y 22 de Noviembre de 2009

También hemos detectado que desde las diferentes administraciones la planificación hidráulica se ha entendido como el reparto del agua y el mercadeo político por encima del debate técnico y científico con absoluto desprecio de cualquier argumento medioambiental ya que “los compromisos” pesan mas que las razones.

Creemos que es el momento en que la sociedad civil nos personemos y corrijamos lo que parece, de no remediarlo, la antesala de la liquidación de la mayor parte de los Ríos de la península.

Es por este motivo que os convocamos-invitamos a esta cumbre-cimera.

Os adjuntamos el guión de la reunión y en todo caso esta abierto a las modificaciones que creáis necesarias.

Durante la jornada, se expusieron las conclusiones de las mesas temáticas realizadas días atrás en Zaragoza, cuyos temas fueron: Nueva cultura del agua y agricultura, Calidad Ambiental de los ríos, Agua y economía, Justificación de la excepcionalidad y Balance hídrico. Se debatieron los resultados y las propuestas obtenidas.

También se participó en un acto reivindicativo contra el proyecto de Korrosparri por su afección al Cambio Climático al eliminar el sumidero de CO2 que supone el bosque maduro afectado.

Acto reivindicativo contra Korrosparri

La jornada finalizó con una asamblea de la red Cuenca Azul, en la que se estructuraron las acciones a realizar, tales como la elaboración de alegaciones al nuevo Plan de Demarcación, y la posibilidad de organizar movilizaciones si no cambia sustancialmente el contenido del borrador del plan que existe en este momento, el cual renuncia a alcanzar los objetivos de la Directiva Marco de Aguas.

Momento de trabajo durante la jornada

En el marco de la Jornada de retorno de las Mesas Temáticas que se celebraron en Zaragoza los días 21 y 22 de noviembre, se reúnen en el Museo Arqueológico y de Naipes, BIBAT (C/ Cuchiellería, 54), de Vitoria/Gasteiz asociaciones ecologistas, de afectados, y de defensa del agua y del territorio, de todas las Comunidades Autónomas de la cuenca del Ebro.

Nueva cultura del agua y agricultura, Calidad Ambiental de los ríos, Agua y economía, Justificación de la excepcionalidad y Balance hídrico, fueron los contenidos de las Mesas que se celebraron en Zaragoza.

Los debates, liderados por expertos en cada una de las materias tratadas, fueron muy intensos y han generado gran cantidad de información para las organizaciones participantes.

En esta Jornada de retorno, que se desarrollará durante todo el día (de 10 de la mañana a 18:30 de la tarde), se presentarán públicamente las conclusiones de dichas Mesas Temáticas.

Por la tarde, las organizaciones de toda la cuenca se plantearán como estructurar la red de Cuenca Azul, como encarar la participación en el futuro, la elaboración de alegaciones al nuevo Plan de Demarcación y la posibilidad de movilizaciones, ante un Borrador del Plan que renuncia a alcanzar los objetivos de la Directiva Marco de Aguas.

A las 12h se hará un acto reivindicativo contra el proyecto de Korrosparri por su afección al Cambio Climático al eliminar el sumidero de CO2 que supone el bosque maduro afectado.

Órden del día:

En esta tabla puedes encontrar las ponencias tratadas en estas mesas.

Más documentación sobre las mesas

El portavoz de la PDE, Manolo Tomàs, ha advertido hoy de que, de mantenerse el redactado como ahora, el nuevo Plan de Cuenca “significará la sentencia de muerte para el río Ebro” porque las detracciones de agua previstas por las diferentes comunidades autónomas “secarán” el tramo final del Ebro.

Las acusaciones del movimiento antitrasvase van más allá y se asegura que el Gobierno central ha preparado toda la documentación para poder “engañar” a la Unión Europea.

Según la tesis de la PDE, el gobierno español busca esquivar algunos aspectos de la Directiva Marco de Aguas europea, especialmente la parte que insta a los estados a conservar las masas de agua de sus ríos en buenas condiciones.

Ante esta situación, el movimiento antitrasvase de las Tierras del Ebro ha empezado a mantener reuniones y contactos con administraciones locales, ONGs y otros movimientos ecologistas a nivel catalán, estatal y europeo para articular una movilización institucional y ciudadana en contra del proyecto del nuevo Plan de Cuenca.

El objetivo es que este frente institucional y ciudadano esté totalmente activo cuando el estado español asuma la presidencia de la Unión Europea.

La Plataforma ha pedido ya a los ayuntamientos, partidos políticos y otras administraciones de las Tierras del Ebro que aporten a la movilización recursos jurídicos y técnicos para combatir a nivel estatal y europeo esta propuesta de plan.

Por el momento, la PDE ya ha mantenido reuniones con los grupos políticos del Ayuntamiento de Tortosa, al que se ha pedido que lidere el frente institucional de las Tierras del Ebro para reclamar la contemplación de unos caudales ambientales adecuados para el tramo final del Ebro.

También ha habido una reunión con el Ayuntamiento de Roquetes y para mañana está prevista una reunión con el Consell Comarcal del Baix Ebre.

Plataforma considera que futuro Plan Cuenca Ebro es “engaño” que “secará” río (ABC – 23/11/2009)